农业转移人口市民化奖励办法发布“升级版”

来源：中国投资观察网时间：2022-05-10 13:37

本报讯近日，财政部修订发布《中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》，要求中央财政农业转移人口市民化奖励资金(以下简称奖励资金)的分配，要根据各省农业转移人口在城市落户的实际人数，并加大对农业转移人口落户规模大、新增落户和基本公共服务成本高的地区的支持力度，逐步减少对往年落户人员的奖励资金。

《办法》所指奖励资金为一般性转移支付资金，列在平衡转移支付项下，用于增强各地区实施农业转移人口市民化政策的财政支持能力，促进各地区提供与当地户籍人口均等化的基本公共服务，促进基本公共服务均等化，未规定具体用途。奖励资金包括落户人口奖励资金和随迁子女义务教育奖励资金。

据悉，奖励资金按照突出重点、促进平等、体现差异的原则，采用因素法分配。与2016年出台的旧办法相比，《办法》在已落户城市的农业转移人口实际数量、当地基本公共服务成本、各地财政困难程度等因素的基础上，将随迁子女义务教育纳入奖励资金计算应考虑的客观因素，即，统筹考虑各地随迁子女入学人数、努力程度等因素进行奖励补偿，引导地方政府重视解决随迁子女问题，增加教育资源供给，提高随迁子女义务教育保障水平。《办法》还提出了奖励资金的具体计算公式。

《办法》要求，省级财政部门要根据中央财政安排和自身财力，建立健全省级农业转移人口市民化奖励机制。基层财政部门要统筹上级奖励资金和自身财力，安排好农业转移人口基本公共服务，增强社区保障能力，支持城市基础设施运行维护。各级财政部门要加强资金监管，提高资金使用效率。财政部地方监察局根据工作职责和财政部要求，对转移支付资金进行监督。

另悉，财政部近日发布2022年农业转移人口市民化奖励资金50亿元。加上之前已经发放的奖励资金，目前已经发放了400亿。财政部要求，基层财政部门要加强预算管理，统筹利用自身财力和上级转移支付，合理安排预算，优化支出结构，加强资金使用管理，切实保障农业转移人口子女义务教育等基本公共服务需求。

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