报告深读增强高质量发展动力活力

改革开放是建设强省的必由之路实现先行一步，开创新局，必须用好改革开放这个关键一招，构筑强大竞争优势，释放澎湃动力

围绕坚定不移深化改革开放，山东省党代会报告明确提出，要坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，努力打造对外开放新高地，增强高质量发展活力，围绕深化重点领域改革，塑造全面开放新格局，营造一流营商环境作出系统部署。

强化系统集成，协同高效，以重点改革突破推动整体发展——从先行一步，开创新局的角度把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记卢德之代表用深化二字对报告提出的一系列重点改革部署进行了更多思考:改革要深入扎实，就要在关键点上发力。

报告提出，深化要素市场化改革，促进土地，劳动力，资本，技术，数据有序流动和高效配置在卢德之看来，这项改革听起来复杂而抽象其实它的目的很明确，就是保项目，促发展要破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯，大胆闯就土地要素制约而言，博山区以推进首批国家城乡一体化发展试验区建设为契机，坚持同权同价，流转顺畅，收益共享的原则，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地入市，进一步拓宽了企业发展的土地空间

金融是支撑经济平稳发展的活水之源报告提出加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融，科技创新金融和转型金融，让人眼前一亮去年底，济南获批全国首个科技金融改革试验区这个大招一出，就触动了金融资本的敏感神经泰山财产保险股份有限公司党委书记，董事长朱华健代表认为，建设科技金融改革试验区，需要资本市场充分发挥其推动科技，资本和实体经济高层次流通的枢纽作用今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出路可保多保障综合险，旨在专业化创新，覆盖企业全生命周期

2021年，鲁花集团的利润总额实现了从30亿到90亿的飞跃强大的力量和活力从何而来鲁花集团党委书记，董事长范军代表将这些成绩归功于国有企业改革范军告诉记者，对利润增长贡献最大的子公司是鲁花恒盛本集团将经营业绩与鲁花恒生对关键人员的限制性股票激励紧密挂钩，激发了干部职工的积极性最近几年来，他们一个接一个地推出新项目范军表示，为落实报告提出的深化企业改革相关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，不断完善治理体系，推动高质量发展迈上新台阶

改革不会停止，开放也不会停止五年来，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额和利用外资接近翻番，跨境电子商务和市场采购贸易额突破1000亿元选择山东，启动齐鲁，日益成为共识逆势上涨的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大出席省党代会的省商务厅党组书记，厅长张德平表示，山东始终坚定不移扩大对外开放，营造市场化，法治化，国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程中阔步前行

疫情爆发以来，越来越多的进出口贸易从线下转向线上报告建议启动跨境电商和服务贸易跃升计划目前，全省已有9个市获批国家跨境电子商务综试区张德平表示，下一步要培育壮大跨境电商主体团队，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，努力形成更多制度创新成果

主动融入国家对外开放大局，从主动融入一带一路高质量发展，巩固传统市场到拓展区域全面经济伙伴关系协定成员国，拉美和非洲新兴市场，报告都做出了部署安排在青岛市北区首家RCEP企业对企业服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可一站式享受原产地证书签发，商业证书等服务

从内部看，在RCEP的加持下，一系列平台，项目，流量，载体涌入城北从外部看，RCEP扩大了对外开放的‘朋友圈’青岛市市北区区委书记，青岛国际邮轮母港服务管理局党组书记高建代表表示，未来要用好RCEP，把球场做大，把赛道做好:一方面要进一步拓展与日韩的产业合作，另一方面，要争创RCEP地方经贸合作先行区，引导重点行业企业充分利用关税优惠和减免措施，增强企业利用《RCEP协定》开拓国际市场的意识

塑造全方位对外开放新格局，离不开高能开放新平台山东自贸区济南片区用了济南不到0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资在济南市政府副秘书长，中国自由贸易试验区济南片区党工委副书记，管委会常务副主任刘艳秋看来，济南片区的跨越是一系列制度创新的结果如何实施山东自贸试验区2.0版刘艳秋认为，站在改革开放的前沿，FTZ应该推出更多符合发展定位和企业需求的改革创新举措，通过制度整合和创新推动更高水平的制度开放

良好的营商环境是激发市场活力，促进经济社会发展的必要条件该报告建议尽一切努力创造一个稳定，公平，透明和可预测的商业环境站在新的起点上，山东省在打造一流营商环境方面继续加码

从减证便民到惠民无证，报告作出了加快无证省份建设的庄严承诺省政府副秘书长，省大数据局党组书记，局长马跃南代表说，无证明的关键在于让数据多跑路，群众少跑腿目前，山东省电子证照数据库已采集922类，4.23亿条证照数据

做事过程中有哪些痛点广大企业感受最深，有话语权今年年初，省大数据局在全省组织开展了问计于民需活动，共收到30多万份问卷针对问题对症下药，与相关部门合作，共同推进不动产登记实现‘一网管理’，婚姻登记全面应用电子身份马跃南表示，下一步，我们将大力推进减证，免证，一码，主动，提高群众和企业的获得感

优化营商环境永无止境报告提出，要着力推进简政放权，放管结合，优化服务，确保放得下，收得下，用得好首创全省重大项目绿卡制度，率先推出1545企业开办模式，率先将一业一证扩大到60个行业泰安市行政审批服务局党委书记，局长乔代表说，泰安市的这些第一，来自于服务理念，体制机制，工作方式等全方位的深刻变革未来将继续坚持创新引领，大胆改革，敢于试验

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