四省份上半年财政收入逆势大增！原因有这些

受疫情，退税减税，楼市低迷等因素影响，今年上半年地方一般公共预算收入普遍下降，但山西，内蒙古，陕西，新疆逆势保持两位数增长。

多位专家对第一财经的分析认为，上述四地上半年财政收入快速增长的一个共同原因是，四地都属于能源富集地区，上半年能源价格上涨导致地方财政收入大幅增长。

地方财政和统计部门数据显示，今年上半年，山西，陕西，内蒙古，新疆一般公共预算收入分别为1823亿元，1719亿元，1576亿元，911亿元，同比分别增长28.6%，19.4%，36.6%，17.8%，均明显高于全国平均水平。

上半年地方财政收入下降的一个关键原因是史无前例地实行增值税留抵退税如果剔除这种政策性减收因素，更能反映当地经济发展的现状

因此，剔除津贴和退税，山西，陕西，内蒙古，新疆上半年一般公共预算收入增速分别高达44%，34.7%，49.4%，40.9%，领跑全国。

财政部国库支付中心副主任薛兴安最近几天公开表示，山西，内蒙古，陕西，新疆继续保持较快增长态势，主要是受能源，资源行业收入增长的拉动。

中国人民大学财税研究所副所长马光荣教授对第一财经表示，上述四省都是能源大省，国内外能源价格上涨带动了财政收入的快速增长此外，这四个省份在今年上半年受疫情影响相对较小

山西省是中国重要的资源型省份依托丰富的煤炭资源和便利的交通条件，最近几年来，山西省逐步形成了以矿业和钢铁冶炼为主的工业体系焦炭产量全国第一，生铁，粗钢，钢材产量全国第一内蒙古也是资源大省，煤炭，稀土，铅等21种矿产资源居全国首位而且陕西，新疆的煤炭，石油，天然气储量也位居全国前列，是名副其实的资源大省

受美欧大量发行货币，俄乌冲突等因素影响，今年上半年国际能源价格持续上涨，带动国内能源价格上涨。

以内蒙古为例，根据内蒙古发改委数据，上半年内蒙古动力煤平均价格为419.61元/吨，同比上涨35.13%，全区焦炭均价2752.71元/吨，同比上涨41.67%上半年，天然气和成品油价格也大幅上涨

当煤炭等能源价格上涨时，叠加产量大增，使得资源型省份煤炭等产业增加值保持较快增长，相关企业利润大增比如山西统计局显示，上半年煤炭行业增长11.2%1—5月，山西省规上工业企业实现利润1828.1亿元，增长87.7%

国内多家上市能源公司今年上半年的财报陆续出炉，显示利润大幅增长马光荣说

例如，山西焦煤近期披露的2022年半年度业绩预告显示，今年上半年归属于上市公司股东的净利润约为53.46亿元至59.3亿元，同比增长约175%至205%利润大增的原因是受煤炭市场需求旺盛，价格上涨等因素影响，公司煤炭产品利润同比大幅增长

目前，能源大省的税收收入主要来自增值税，企业所得税和资源税能源价格和工业增加值的提高直接带动增值税收入的增加企业利润的大幅增长直接导致企业所得税的大幅增长资源税是从价计征，价格上涨自然带动资源税大幅提高

受益于上述能源涨价和企业利润大幅增长的影响，能源大省税收大幅增长比如，据山西省统计局统计，今年上半年，山西企业所得税增长1.1倍，资源税增长98.6%陕西省财政厅数据显示，前5个月，陕西资源税同比增长1.26倍，国内增值税同口径增长近20%

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经表示，上述四地一般公共预算收入大幅增长，主要是受资源型地区煤炭价格上涨的带动相应的增值税留抵退税规模在这些省份并不大，基数等因素使得同口径增速较高

除了煤炭等能源价格上涨带动了地方相关财政收入的增长，上述四地工业战略性新兴产业发展较快，也促进了地方财政收入的增加。

比如，山西统计局的数据显示，山西工业新动能增长强劲上半年，全省规模以上工业中，汽车制造业增加值同比增长28.0%，新能源汽车同比增长2.8倍

内蒙古自治区统计局副局长田心如最近几天在上半年地方经济运行情况新闻发布会上表示，地方转型升级形势良好，新动能持续增长比如，上半年地方工业高技术产业增加值同比增长30.0%，增速比地方工业高技术产业高21.6个百分点

山西万方建设项目管理咨询有限公司副总经理连对第一财经表示，山西省上半年经济的快速增长也应该说明煤炭价格的上涨对增速的贡献很大绿色发展背景下，给山西提出的命题是，既要肩负起保障能源基地供应的重任，又要实现转型发展，解决一煤独大的困局和难题因此，加快培育非煤产业，形成后续增长的动力，仍然任重道远煤价高的时候，要推动产业升级转型

伴随着我国经济的企稳回升，疫情得到控制，叠加增值税免抵退税的政策减免逐渐消退，一揽子稳定经济的措施开始见效财政部预计下半年财政收入将逐步回升上述四地也将受到这一利好因素的影响，叠加能源价格将高位运行预计下半年四地财政收入将保持稳定增长

内蒙古发改委预测，下半年煤炭供应将维持高位，行业库存总体处于中高水平市场有望稳定尽管需求仍有强劲的增长势头，但供需形势趋于平衡预计夏冬旺季将围绕合理区间上限波动，秋季需求淡季价格将回落焦炭价格将在下半年回调天然气的高成本推动了天然气在下半年维持高位运行但由于需求疲软，同比涨幅将低于上半年下半年，成品油价格有望伴随着原油价格的高企而小幅回落

虽然四地财政收入大幅增长，但财政收入规模与发达地区相比相对较小，对全国财政收入影响有限除一般公共预算外，由于土地市场不景气，土地出让收入大幅下降，部分省份地方政府性基金收入大幅下降，也影响了地方可支配财力例如，今年前5个月，内蒙古政府性基金预算收入同比下降36%

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