湖北宜昌：精准布局21条产业新赛道推动新质生产力培育

7日，湖北省宜昌市召开解读《宜昌市实施领航企业梯度培育行动方案》《宜昌市拓展产业新赛道培育新质生产力行动方案》新闻发布会。两份方案锚定“打造先行区、迈向万亿级”总目标，设定2028、2030年龙头企业与产业新赛道发展目标，统筹存量做强、增量培育及未来产业布局，打造龙头引领、赛道赋能、要素支撑的现代化产业体系，核心分为五大板块。

在梯度培育矩阵方面，宜昌实行市、县两级联动，建立千亿攻坚、百亿壮大、十亿提质、中小微成长梯队。针对千亿、百亿培育企业，实行市级领导联系企业机制，分年度制定重点工作任务清单，在重大项目建设、要素资源保障上给予支持；针对十亿成长企业，压实县市区属地培育责任，常态化纾困解难，同时搭建“百场千企链群配”供需对接平台，推动龙头企业开放供应链，带动本地中小企业配套协作，打造上下游紧密协同的产业生态圈。

在精准布局新赛道方面，宜昌立足产业基础、技术储备与应用场景，区分“嵌入、培育、牵引”三种路径。其中，新能源新材料产业拓展新能源电池正负极材料、新一代动力及储能电池、电子化学品等8个新赛道；生命健康产业拓展新药及原辅料研发转化、微生物蛋白等4个新赛道；汽车及装备制造产业拓展新能源智能网联汽车、商业航天装备、飞机维修改装、绿色智能船舶等8个新赛道；算力及大数据产业依托化工、医药、工业园区海量应用场景，落地“人工智能+智能制造”新赛道。每条赛道实施“七个一”推进机制，市级领导领衔统筹，链主企业、专家团队、创新平台、专项政策、金融工具、工作专班协同发力。

在提升创新能级方面，宜昌以科技创新为核心，打通研发、中试、转化、应用全流程。宜昌支持龙头企业组建产业创新联合体，扩容省市创新平台，推动校企共建概念验证中心与中试基地；推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，支持企业攻坚产业链关键短板，承接重大科技专项；高水平建设区域科技大市场，配套风险补偿、成果转化基金，推行“先用后付”，每年遴选示范场景，加速科技成果产业化落地。

在强化全要素保障方面，宜昌统筹土地、能耗、环保、金融、人才全要素精准保障，破除企业发展瓶颈。对纳入梯度培育的企业、新赛道重点项目，优先保障用地、能耗、环境容量指标；创新技改贷、科创贷等金融工具，依托产业基金引导社会资本投入，完善上市后备企业培育体系；提供人才一站式服务，开展校企定向培养，推行“新八级工”制度，全方位解决企业人才“引、育、留、用”难题。

在优化营商环境方面，宜昌通过打通数据壁垒，实现政务服务网办率98%；推动政策“免申即享”，惠及万余家市场主体；对不同规模市场主体“一企一策”精准培育，上半年，全市新增“四上”企业1060家，总数稳居全省第二。

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